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　　其  三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 
育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。